Правовой вопрос: является ли признание действий органа власти незаконными в порядке главы 24 АПК необходимым условием для взыскания убытков, причиненных этими действиями, на основании статей 16 и 1069 ГК РФ?

Варианты решения: 1) признание действий органа власти незаконными по правилам главы 24 АПК является необходимым предварительным условием для возмещения причиненного этими действиями вреда; 2) осуществление защиты нарушенного права путем возмещения вреда, причиненного в результате незаконных действий органов власти или их должностных лиц, не ставится в зависимость от необходимости оспаривания этих действий по правилам главы 24 АПК.

Ratio decidendi: Президиум признал юридически правильным второй вариант, указав, что он согласуется с разъяснениями, данными Президиумом в пункте 4 Информационного письма от 31 мая 2011 г. № 145.

Практические последствия: решения по аналогичным делам, расходящиеся с ratio decidendi Президиума, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ.