Правовые вопросы: 1) вправе ли региональный законодатель, исходя из возможностей бюджета региона и с учетом федерального законодательства, устанавливать или отменять налоговые льготы, в частности для пенсионеров? 2) вправе ли Конституционный Суд РФ преодолевать решение уставного суда субъекта Федерации, признавшего оспариваемую норму не соответствующей региональному уставу (конституции)?

Правовая позиция: 1) осуществленное региональным законодателем в пределах своих дискреционных полномочий изменение правового регулирования налоговой льготы не может расцениваться как снижающее конституционно обусловленный уровень социальной защиты пенсионеров и нарушающее их имущественные права. Таким образом, оспариваемая норма не нарушает предписание Конституции РФ о законном установлении налогов и сборов и не противоречит Конституции РФ; 2) нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, изданный по вопросу, относящемуся к ведению Российской Федерации или к совместному ведению Федерации и ее субъектов, может быть проверен также Конституционным Судом РФ на соответствие Конституции РФ по запросам органов и лиц, указанных в статье 125 (часть 2) Конституции РФ, если последние считают этот акт подлежащим действию вопреки официально принятому решению высших государственных органов субъекта Российской Федерации; эта правовая позиция уже высказывалась Судом (определения от 27 декабря 2005 года № 494-О и от 1 апреля 2008 года № 194-О-П). Отсутствие у Конституционного Суда РФ данного правомочия означало бы – в нарушение статьи 125 (часть 2) Конституции РФ – изъятие нормативных правовых актов, принимаемых субъектами Российской Федерации по вопросам совместного ведения, из правовой системы Российской Федерации и тем самым – выведение таких актов из сферы контроля Конституционного Суда Российской Федерации. При этом, если КС РФ признает подобный акт не противоречащим Конституции РФ, то он сохраняет свою юридическую силу.