Правовой вопрос: вправе ли региональный законодатель установить единовременную выплату в размере двух денежных вознаграждений депутатам областного Собрания депутатов, осуществляющим свои полномочия на профессиональной постоянной основе, в случае прекращения их полномочий, - притом, что согласно Трудовому кодексу РФ установление дополнительных гарантий отдельным категориям работников относится к ведению федеральных органов государственной власти?

Правовая позиция: Суд подтвердил конституционность оспариваемой нормы, указав, что назначение единовременной денежной выплаты вполне соответствует природе депутатского мандата, поскольку парламентарии  в силу принципа независимости (свободного мандата) не являются наемными работниками. Эта выплата направлена на обеспечение им дополнительных возможностей для адаптации к изменившимся в связи с прекращением депутатских полномочий жизненным обстоятельствам. Её установление является дискреционным полномочием самого законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Реализуя данное полномочие, региональный законодатель обязан соблюдать баланс частных и публичных интересов, в том числе принимать во внимание социально-экономическое положение региона и возможности его бюджета, и при определении размера указанной выплаты руководствоваться положениями бюджетного законодательства Российской Федерации.