Правовой вопрос: на ком лежит бремя доказывания незаконности бездействия государственного органа – на государственном органе или на заявителе, оспаривающем это бездействие в суде?

Варианты решения: 1) бремя доказывания лежит на заявителе; 2) бремя доказывания лежит на государственном органе – незаконность его бездействия презюмируется.

Ratio decidendi: Президиум признал юридически правильным второй вариант.

Практические последствия: в постановлении содержится указание о том, что дела со схожими фактическими обстоятельствами могут быть пересмотрены на основании статьи 311 АПК РФ.