Правовой вопрос: законность изданных ФАС РФ методических рекомендаций, на основании которых проводятся внезапные антимонопольные проверки (т.н. «рейды на рассвете»).

Ratio decidendi: Суд признал методические рекомендации недействующими полностью с момента их принятия. При этом он подтвердил свою прежнюю доктрину о том, что для целей судебного нормоконтроля имеет значение содержание  оспариваемого акта, а не форма, в которой он издан, и пришёл к  следующим выводам: 1) данные рекомендации являются по существу нормативным актом и должны были пройти регистрацию в Минюсте; 2) они не разъясняют, а дополняют  Закон о защите конкуренции в вопросе о регулировании антимонопольных проверок; однако подобного   права Федеральной антимонопольной службе законом не предоставлено.

Практические последствия: права компаний, нарушенные применением данного нормативного акта, могут быть восстановлены; Федеральная антимонопольная служба не сможет воспроизвести содержание данных «рекомендаций» в виде иного – надлежаще изданного и зарегистрированного в Минюсте – нормативного акта.