Правовая проблема: конституционны ли оспариваемые положения, поскольку они позволяют привлекать организатора публичного мероприятия к административной ответственности в случае, если фактическое количество участников данного публичного мероприятия превысило заявленное в уведомлении о его проведении.

Ratio decidendi: Суд признал оспариваемые положения не противоречащими Конституции, но дал им общеобязательное толкование, согласно которому административная ответственность организатора публичного мероприятия возможна только в том случае, если указанное превышение возникло именно по его вине и создало реальную угрозу для общественного порядка и (или) общественной безопасности, безопасности участников данного публичного мероприятия, равно как и лиц, в нем не участвовавших, риск причинения ущерба имуществу физических и юридических лиц. Иное означало бы возможность необоснованного привлечения к административной ответственности организатора публичного мероприятия за действия иных лиц, правомерно реализующих свое конституционное право собраний, что противоречило бы презумпции невиновности, приводило бы к объективному вменению и тем самым – к вынесению несправедливых судебных решений.