Правовой вопрос: возможно ли создание общероссийскими профсоюзами подразделений, не предусмотренных в ст. 3 Закона о профсоюзах – например, межрегиональных, объединенных и цеховых профсоюзов.

Правовая позиция: Конституция России гарантирует свободу деятельности общественных объединений (статья 30, часть 1), а Конвенция Международной организации труда (МОТ) разрешает профсоюзам самостоятельно вырабатывать свои уставы и административные регламенты. Это означает, что работники и работодатели могут самостоятельно устанавливать формы и способы своего взаимодействия. Поэтому профсоюзы вправе определять свою структуру в зависимости от структуры организации-работодателя. Правоприменитель долгое время не рассматривал ст. 3 Закона о профсоюзах как устанавливающую исчерпывающий перечень их структурных подразделений, однако в 2011 г. Минюст, прокуратура и суды в делах заявителей придали норме иное значение. По мнению КС, такое неверное истолкование нормы привело к недопустимому вмешательству государства в деятельность профсоюзов.