Правовая проблема: обоснованно ли эти положения ограничивают лиц, допущенных к государственной тайне и осведомленных о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, в праве свободно выезжать за пределы Российской Федерации?

Ratio decidendi: Суд признал оспариваемое регулирование не противоречащим Конституции, однако дал ему общеобязательное толкование, указав на то, что это ограничение не является абсолютным и может быть обжаловано в суд и в специальную межведомственную комиссию. При этом требование соразмерности (пропорциональности) ограничения права на выезд из Российской Федерации предполагает оценку всех имеющих значение для принятия соответствующего решения обстоятельств. Следовательно, решение по жалобе во всяком случае требует выяснения характера конкретной информации, к которой гражданин имел доступ в рамках своей профессиональной деятельности, и степени ее секретности, в том числе на момент обращения в уполномоченные органы в связи с предполагаемым выездом за пределы страны, а также целей выезда и других обстоятельств, наличие которых позволяет сделать вывод о необходимости применения указанного ограничения. Судебная проверка не может сводиться к выяснению одного лишь факта допуска гражданина к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне. Иное означало бы несоразмерное конституционно значимым целям ограничение права на выезд из страны.