Правовой вопрос: Должен ли прокурор при обращении в суд в интересах неопределенного круга лиц соблюдать досудебный претензионный порядок урегулирования спора?

Ratio decidendi: Досудебный порядок ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению возникших разногласий и споров; однако на прокуроре лежит обязанность по принятию мер к досудебному урегулированию спора только в том случае, если орган прокуратуры участвует в деле в качестве стороны материально-правового спора. В остальных случаях (например, когда он вступает дело в целях обеспечения законности) обязанности соблюсти обязательный досудебный порядок у него нет. Нижестоящие суды ошиблись, требуя от прокурора обязательного обращения с досудебной претензией.