Оспариваемые нормы: Статья 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

Правовой вопрос: Конституционность уголовного преследования за нарушение порядка проведения митингов, собраний, шествий и пикетирования, если виновное лицо ранее уже неоднократно (более двух раз в течение 180 дней) привлекалось к административной ответственности

Правовая позиция: Суд признал оспариваемые положения не противоречащими Конституции, но дал им узкую интерпретацию. Он, в частности, указал, что:

- преступлению должна быть присуща криминальная общественная опасность, при отсутствии которой даже деяние, формально подпадающее под признаки уголовно наказуемого, не может считаться таковым;

федеральный законодатель, определяя, какие опасные для личности, общества и государства деяния признаются преступлениями, обязан избегать избыточного использования уголовно-правовой репрессии;

федеральный законодатель правомочен прибегать к институту уголовной ответственности в интересах надлежащей защиты конституционно значимых ценностей и в тех случаях, когда противоправное деяние совершается лицом, ранее уже подвергавшимся административно преследованию и наказанию за аналогичные деяния, используя в указанных целях так называемые составы преступлений с административной преюдицией;

- вместе с тем, если такое нарушение имело формальный характер и не повлекло за собой наступления или реальной угрозы наступления негативных последствий, оно не может рассматриваться как представляющее криминальную общественную опасность, а потому наступление уголовной ответственности за него, мотивированное одной лишь неоднократностью совершения, выходит за границы конституционно допустимого уголовно-правового ограничения прав и свобод человека и гражданина;

- возможность наказания в виде лишения свободы только в случае, если иначе невозможно обеспечить достижение целей уголовной ответственности за преступление, предусмотренное данной статьей;

- преюдициальность судебных актов о привлечении к административной ответственности не может обладать неопровержимым характером, что предполагает необходимость проверки судом - на основе принципов состязательности и равноправия сторон доказанности всех обстоятельств совершения уголовно наказуемого деяния в рамках уголовного судопроизводства.